近年來，盱眙縣通過空間重塑、社會關系重構和模式復制推廣，以有限資源打造既有專業水準又具鄉土溫度的養老服務體系。這一成功實踐不僅解決了養老設施不足的問題，還提供了一種思路——在資源約束條件下，通過制度創新、社會動員和人文關懷的深度融合，能夠走出一條符合地方實際、充滿生命力的養老道路。

從系統診斷到細微更新。精準診斷，盤活存量資源。盱眙縣摒棄大拆大建的傳統思路，首先對縣域內閑置或低效使用的農村敬老院進行系統性診斷。通過調研發現，建設于20世紀70至80年代的各鄉鎮敬老院，大都建筑結構穩固、位置相對便利，但普遍存在設施老化、空間利用不足、適老功能有待提升等問題。該縣對15家敬老院進行精準分析后，選取6家敬老院進行整合、改造提升，形成區域性養老服務中心。細微更新，精準投放資源。改造不等同于大拆大建，盱眙縣采用“微創式”改造策略，將有限資金集中用于關鍵性適老改造。筑牢安全底線，集中解決地面防滑、無障礙通道、扶手安裝、消防設施更新等基礎安全問題，單點改造平均投入控制在傳統新建項目的15%至20%，對所有區域性養老中心的消防設施、廚房設備等全部進行規范化提升改造。植入復合功能，通過靈活隔斷和添置多功能家具和可移動設施，在同一空間內實現日間照料、康復訓練、文化娛樂、助餐服務等多種功能，例如將食堂改造為社區客廳，打造多功能空間，清晨用作健身房，上午作為書畫室，午后變身棋藝社和電影院，豐富了老人們的日?；顒有问?。目前全縣改造完成6個社區客廳，服務1000余名特困供養人員。持續優化，進行動態調適。盱眙縣建立“改造—使用—反饋—優化”的循環機制，根據老人實際使用習慣，進行照明調整、家具擺放優化等低成本調整，讓空間真正具有適老性。重點突出鄉土元素保留，改造中特意保留原有建筑風貌與建筑材料，避免和消除冰冷感，讓空間延續集體記憶。用好閑置荒地，打造“療愈花園”。結合老人們眷戀種植勞作的特點，將建筑圍合的荒地改造為兼具健身步道與種植功能的“療愈花園”，既滿足了老人們的勞作需求，也為其提供了休閑散步的場所。目前全縣累計打造5個“療愈花園”，400余名有勞作能力和意愿的老人在那里從事簡單的農活。

從養老機構到熱鬧家園。打破圍墻，延伸服務半徑。盱眙縣區域性養老服務中心堅持“開門辦養老”，將服務輻射半徑從院內延伸至周邊“15分鐘生活圈”。部分區域性養老服務中心設有中央廚房，輻射周邊5公里，提供助餐服務。部分區域性養老服務中心設有中央浴室，在冬季為社會老人開展上門助浴服務。專業服務離不開專業人才，區域性養老服務中心的院長均擁有大型養老機構10年及以上管理經驗，全身心扎根敬老院，與老人們建立起家人般的親密關系。同時，“00后”護理專業實習生的加入，為敬老院注入新活力，他們與資深護工相互學習，既提升了照護質量，也讓敬老院內的人際關系更加融洽，讓溫暖在人與人之間傳遞。重塑關系，激活銀齡動能。盱眙縣區域性養老服務中心引入自治機制，成立由老人代表、家屬、社區干部組成的議事小組，參與菜單制定、活動策劃等日常管理。老人們通過參與樂器演奏、手工制作、婚紗展示等活動，重新找回自我價值。開展代際融合實踐，建立并固定與未成年人保護中心的互動機制，組織“老少同樂”活動，讓區域性養老服務中心成為代際交流的紐帶。隨著老年大學設立分校，區域性養老服務中心不斷豐富精神文化服務內容，包括舞蹈、書畫、養生、樂器等50余種。情感聯結，提升服務溫度。盱眙縣通過優化建筑廊道，構建情感聯結，將區域性養老服務中心樓上走廊改造為觀景臺，讓行動不便的老人能看到樓下種植、散步的同伴，形成垂直維度的情感互動。在走廊設置文化墻、休息點和電梯口等待座椅，既方便來訪者了解敬老院情況，也體現了對老人身體機能的細致關懷。全縣所有敬老院全部完成改造，集中居住的1400余名特困供養人員對這一改造普遍滿意。區域性養老服務中心通過記住每位老人的生日、知曉老人的口味偏好、記錄老人的生命故事等細節，打造有記憶、有溫度的養老服務場景，讓中心成為老人們的情感寄托地。

從多點試驗到可復制推廣。盱眙縣傾力打造可復制、可推廣的實踐樣本，圍繞兩大維度發力推進。一是可復制的核心理念。資源方面，從依賴新增建設用地轉向激活存量空間，降低準入門檻；成本方面，從高投入追求高端化轉向有限投入追求適宜性，確?？沙掷m性；服務方面，從標準化流程服務轉向個性化人文關懷，增強幸福感。二是可推廣的實踐“工具包”。盱眙縣已形成一套完整的實踐“工具包”，包括存量建筑適老改造指南（因地制宜的改造清單與成本控制方案）、復合型養老服務清單（基礎服務+特色服務的模塊化選擇方案）、運營可持續性測算模型（政府補貼、低償服務與社會支持等多渠道平衡測算）。盱眙縣打造的區域性養老服務中心就像一扇被推開的窗，透進了新的光線，讓人們看到了新的風景。這一實踐，不僅完成鄉鎮敬老院的轉型，更給出如何讓老人有尊嚴地生活的具體答案。未來，盱眙縣將繼續深化這一模式的實踐探索，不斷完善細節，擴大輻射范圍，讓更多老人在“家門口”就能享受到有尊嚴、有溫度的晚年生活。（通訊員：顧瑞）